杨彪真的都快要吐血了，虽然他也知道这个政策肯定不是在针对他，但不得不说，天底下怕是没有一个被这条政策坑的比他更惨。

原本一个男丁怎么说也有五十亩地的权限呢，况且弘农杨氏的子弟哪有庶民，怎么着还不弄个大夫的出身，大夫是十倾地，五百亩呢，结果现在就换了每二十亩的军屯之田？

心态崩了啊！

朝中的文武百官脸色也不好看，这政策对司马懿他们家来说差不多相当于伤筋，对杨彪他们家相当于断骨，对他们别来说至少也相当于是放了血了，就连颍川荀氏也不例外。

谁家还不稍微多占那么点的田产啊。

可你说这事儿毕竟只是流点血，因为这点事儿来跟强势天子唱反调吧，也不至于。

再说现在哪还有唱反调的土壤了啊！

先用民屯制安抚流民，军屯制安抚国豪强，然后以屯田为由狠狠打击了一波宗贼，也就是不国不肯军屯的豪强，把军屯豪强变成了自己。

然后再通过废孝廉，修建安大典等方式分化了党与士集团。

然后再通过赵云杀华歆的这件事儿，整了个禅让风波出来，给底下的基层官吏彻底的换了一遍血，彻底消灭了党和名士。

都到了这个时候了，再转过来启用宦官，用宦官来压制朝中的士族阶级，顺便解决土地兼并问题。

天子这是步步为营啊！

都到了这个时候了，谁还有能力对抗天子的政策呢？谁还敢去对抗天子的雄威呢？

这一套政治手段走的，哪一步走得急了朝廷都是会出大子的，但偏偏天子每一步走的都堪称是恰到好处，偏偏又能在秋收之前全部搞定。

单就手段而论，比之先帝高明了何止千倍万倍。

反正大家这时候都不敢吱声了，纷纷看着杨彪。

大家都知道这次他们家被坑的最惨，而且说白了还是因为自己忠心所以才被坑的，他不出谁出，他要是忍得住不出，那大家就受着呗。

出点血么，也没什么大不了。

杨彪见状，也知道自己这一遭怎么也躲不过去，再说他心里现在真挺憋屈的，站起来道：“陛下。”

却被刘协给打断了：“我知道你要说什么，你们家的况比较特殊，先按规矩办，不给你开这个特例，就是告诉天下任何都没有特例。”

不过老实说毕竟老杨这事儿他也替老杨憋屈，怪不落忍的。

“我打算在尚书台之上，再设立一个新的部门，叫做议税阁，顾名思义就是商议税收问题的，你们报上来的征税、收税的计划，都要经过议税阁的讨论，觉得不行的，议税阁可以直接驳回重拟。

“除此之外，再在其下单设一个铸币机构，朝廷的货币体系现在太扯淡了，必须得重新弄一个，货币这玩意是国之根本，怎么铸，铸多少，必须由议税阁进行商议。”

“议税阁由三公九卿，上公，以及重号将军共同议事，杨彪你来担任首府，负责主持财税会议。”

这，就是给杨彪本的补偿了。

这玩意是仿效英国大宪章搞的，大宪章原本叫大限章，说白了就是几个英国领主和国王一起讨论怎么收税，收多少税，规定如果国王收的税太过分，或者说不清具体用途而是造作费，领主们可以联合起来拒绝为国王缴税。

而这，也就是君主立宪的雏形了，后来又发展了几百年，王权才真正被限制起来。

有意思的是，有了这玩意之后英国王室收税其实更顺畅了，英法百年战争期间即使税收更重，领主们也能做到积极配合。

先把这玩意搞出来，君主立宪才能有希望啊。

想了想，刘协又道：“至于弘农杨氏，多占的土地必须一视同仁，不过你们为国毁家的忠心自然也要得到嘉奖，地就不给你了，给你们弘农杨氏一个矿采之权，允许你们合法开采铁矿，并允许你们打造铁质农具、生活用具，再专门成立一个部门打击铁矿私卖吧，秩六百石，回你给我推荐一个选。”

说完才问杨彪：“还有什么问题？”

杨彪愣了好半天，才消化完了刘协的问题。

然后：“陛下，臣非是为我杨家一户请命，臣是以为，宦官若要政，还是将职权明确一些的好，既然张公公领了校事府的差，以后这北宫与南宫的沟通协调之事，可要需要侍中？以后宫里的太监们若是到尚书台来行走，或是下放到地方上的太监借税政之名预郡政，如何进行界定？桓灵二帝前车之鉴不远，还请天子，详解。”

好家伙，直接把查地的问题跳过去了可还行。

不过杨彪到底是杨彪，这个问题他确实也问到了点上：这个宦官政的职权界限到底在哪？

这也是历朝历代的贤臣们都讨厌宦官的主要原因之一，其实并不完全是君权与相权的博弈问题。

因为太监代表天子，即使再小的小太监，也不是朝臣可以轻易折辱的，天子的权限理论上是无限大的，所以有些太监在行使权力的时候这个权力往往就会没有边界，但凡是跟他沾边的事儿他都能管，而且只要是过问了，往往就会拥有一定的话语权。

而税政，又恰恰是跟哪都能沾边儿的。

如此一来，宦官，必然就会打原本相对稳定的官场结构，若大量启用宦官政，很容易让整个官场都变得权责不清起来，而权责不清，又必然造成吏治腐败。

所以宦官往往跟贪污总是联系在一起，并不全是因为身体残缺所引发的身体畸形（这是作者一家之言，欢迎来怼）。

不过刘协听了之后同样也以为然地点了点。

毕竟他搞宦官政只是为了恶心朝臣，给他们减忠诚度的，不是为了恶心老百姓的。

“你说得很对啊，权责，是一定要明晰才行的啊，首先，朕答应你，除非有明确的税务问题之外，不许宦官进尚书台涉宰相职权。”

“其次，朕在此立下两个规矩，第一，军者死生之大事，自朕以后，宦官可以政，但是不可以军政，有任何宦官如果敢对军政大事指手画脚，耽误前线将领打仗，将领可以直接一刀砍了，事后绝不追责。”

这是吸取宋朝、明朝的教训，他少量的历史知识告诉他，这两个朝代好像就是因为太监监军，打仗才打得稀烂。

“第二条，先帝在时，张让等帮着他卖官鬻爵，致使民不聊生，终究导致了黄巾起义，动摇了我大汉四百年之基业，我知道，宦官大多贪钱，上面伸大手，下面就敢伸小手。”

“我在此给宦官再多立一条规矩，凡是搜刮民脂民膏，贪墨钱财，经御史查证属实的话，无需表奏于朕，可以直接付廷尉审理，廷尉审理之后如果证据确凿确实有罪，可以将宦官就地正法，无需朕的勾决，嗯……回整个大石柱子，把这两条写上，就放在司礼监衙门门，张宇，你可不能仗着朕的恩宠就在外面做恶事啊。”

“圣明无过主子，婢就是有天大的胆子，也不敢恶了主子您的圣名。”

“嗯。”

这第二条就是刘协想出来的终极解决之道了，什么权责划分，那都没有用，啥制度都会有漏可以钻，况且税政这玩意看上去简单，但实际上花钱和收钱这两样事确实可以是方方面面。

所以刘协解决问题的方法就是：崩说那些用不着的，你就说你贪没贪脏钱