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兵不血刃的拿下辽西京之后，蔡仍让一查看，惊喜的发现，辽西京有：

粮食四百七十万石；

战马三万七千六百三十三匹；

牛五千二百二十三；

骆驼一千七百三十一；

羊九万七千六百五十五只；

上好的兵器十七万三千二百一十九柄；

上好的战甲七万五千多幅——其中纸甲三万多幅，皮甲大约两万多幅，锁甲大约两万幅，良的西夏冷锻甲五千多幅；

上好的马甲五千多幅；

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可以说，得了辽国五京之一的辽西京的蔡仍，终于完完全全的拥有在云地自足的资本了。

这时，蔡仍现有的管理机构已经不足以支撑他管理这大半个云地了。

蔡仍出于合理管理的目的，正式开府。

蔡仍通过充分考虑，任命：

长史：李纲。

司马：陈遘。

录事参军：吴用、陈箍桶。

舍：赵良嗣。

录事：吕将。

谏官：陈公辅。

吏曹：李光。

户曹：赵开。

礼曹：萧昂。

兵曹：刘子羽。

刑曹：包康。

工曹：颜顺（素娘的弟弟）。

朔州知州：郭永。

应州知州：仇悆。

蔚州知州：唐重（接替包康）。

武州知州：陈康伯。

新州知州：胡世将。

寰州知州：张克戬。

云中（辽西京，赵佶为之改名云中）知府：李纲兼任。

除了这套班子以外，蔡仍还有两套班子。

一套是政治部。

部长：李未。

政工部遍及在所有政府部门、所有军队。

一套是参谋部。

总参谋长：林师益。

林师益是蔡仍的同乡，他也是仙游，北宋名臣林豫之子，他出身书香门第，从小勤奋研究书经，兼习武艺，文武双全，以父林豫任奏补三班借职，授枢密院，宣差泽县（后世河北南部）县尉，蔡仍与之认识了之后，他就投效了蔡仍，属于较早投效蔡仍的之一，蔡仍组建参谋制的时候，他就开始担任参谋，一路做到了现在的总参谋长。

除此之外，蔡仍又在不久前的那次扩军的基础上，详细的扩军，将且详细的调防和布防。

首先蔡仍将金吾前军，金吾中军，金吾左军，金吾右军，金吾后军，以及选锋军、踏白军、背嵬军、陷阵军全都从五千扩编到了一万。

其次，因为前前后后一共得了十万余匹战马，又因为雁北平原一马平川需要良好的机动，金吾前军、金吾中军、金吾左军、金吾右军、金吾后军以及陷阵军，每军组建三千马军，换而言之，此六军是由七千步军和三千马军组成。

再次，还是因为前前后后一共得了十万余匹战马，加上雁北平原一马平川需要良好的机动，选锋军、踏白军、背嵬军抓紧时间整编成马军，另外，鉴于前前后后一共缴获了六千多套冷锻甲、近万套马甲，选锋军、踏白军、背嵬军各组建两千重甲骑兵。

最后：

由选锋军、金吾左军、神机左军组成左路军，由岳飞任都统制，主要防御北线。

由金吾前军、神机右军、背嵬军组成中路军，由吴玠任都统制，主要防御东线。

由金吾右军、踏白军、陷阵军组成右路军，由韩世忠任都统制，主要防御南线。

蔡仍亲领金吾中军和金吾后军，主要防御西线。

另外，蔡仍下令，举行科考，全面选拔才，不分汉、契丹、溪、渤海、阻卜等族，也不分年龄，只要自觉有本事，都可以来应考，而且，蔡仍同时开了文武科，也就是说，你不论是会文的，还是会武的，都可以来参考，关键，蔡仍明着在榜文上说，现在缺才，会稍稍放宽一些选拔标准。

再有，蔡仍欢迎旧有的辽国官吏，复新接受考核上岗。

从蔡仍的安排上，不难看出来，短时间内，蔡仍是准备夯实自己的实力，消化自己已经得到的地盘，不准备再继续向东扩张了，哪怕剩下的儒、妫二州已经是蔡仍的盘中餐砧中。

蔡仍这么做，其实是准备在自己和北辽之间弄一个缓冲地带，希望暂时别将北辽急了，然后不去打金、不去打宋，改打自己。

当然，最主要的还是因为蔡仍还没有消化云地已经得到的地盘。

见蔡仍停止向东扩张了，耶律延禧急了，因为只差两个州他就可以重获自由了。

耶律延禧剜门盗可以说是将他能找到的全都找了个遍，希望通过这些劝说蔡仍继续向东扩张，将儒州和妫州也打下来，然后履行之前说好的放他离开，让他带着愿意跟他走的离开。

后来，耶律延禧甚至不顾廉耻的求到了萧夺里懒、萧贵哥、耶律牙不里、耶律骨欲、耶律余里衍、耶律斡里衍她们这些的上，希望她们能给蔡仍吹吹枕边风。

也恰在此时，蔡仍的占领区频频出事，而且，这出事的地方，还不是别的地方，正是蔡仍势力现在的中心——云中府。

因为重新布防一事，云中府的兵力有些空虚——只有蔡仍的三千亲军和一万金吾后军。

原来投降的辽军，乘云中府空虚之际，复叛——他们聚集起来三万余众，列营于云中城西，准备攻打云中府，救出耶律延禧。

而且，辽彰国军节度使耿守忠，从应州率辽军七千来增援，耶律马哥也聚集起来了一万多马来增援。

面对这样的况，蔡仍亲自率领亲军和金吾后军上城固守，又以飞命令各军来勤侯。

不想，云中府的辽竟然也趁叛起，他们企图占据城西，然后救出耶律延禧占领云中府。

城西有一座高耸云的佛塔，他们高居塔上，向下击，金吾军为之死伤惨重。

可以说，最危急的时候，那是内忧外患，同时发。

幸好！

当时，在辽西京的辽军投降之际，蔡仍将所有辽的兵马都收了，然后将他们分散开来送出城外去帮助民众春种，在这种况下，他们虽然杀死了蔡仍派去看管他们的，夺了些兵马，但这兵马并不多，至少远远不够武装这三万多辽军的。

这才让蔡仍有时间先收拾城中的辽，然后固守待援。

长话短说，翟进以主力强攻高塔上的辽，命兵士用门板顶在上，强行攻至塔底，辽优势减弱，后经过几次血战，终于把守塔的辽全歼，翟进复以锐之卒登塔而上，反守城的辽，终将辽夺去的城西又给收复了。

耿守忠带来的援军，被来增援的牛皋截至云中城东四十里处大战了一场。

牛皋手下将领王万，先攻耿守忠一阵，辽军被斩首千余级。

接着岳飞、韩世忠等大军相继赶到，韩世忠亲率麾下数千马军，冲耿守忠的中军，其余金吾军又从两翼用火枪弓箭强弩杀，辽军几被全歼，耿守忠只率领数百骑逃跑了。