！”任然道，“我们军最应该具备忧患意识、危机意识，现在增加这方面的训练内容，好过将来束手无策！这也是为将来可能的行动打好基础，这有错吗？”

三连长退了一步，他道：“就算你说得对，但是救灾这种事很简单啊，有什么可训练的？洪水来了，我们派点船救个，有什么需要训练的？需要转移群众，派点车，拉走就行，这还需要训练？”

他的思维，还停留在普通意义上的救灾救援！

任然自然怒怼：“你说的那是小灾小害，要是遇上特大自然灾害呢？比如特大地震？特大洪水？特大泥石流？特大堰塞湖？动辄威胁几万几十万上百万群众的命，那是几辆车几艘船就能解决的问题吗？”

三连长被问得哑无言。

这时六连长发言了，他问道：“那按你的意思，需要训练些什么？”

“那就多了，”任然道，“包括应急预案、成立指挥部、员编组、机动、后勤物资保障、应急物资储备等各个方面，在训练上都应该有所体现。”对于这些他早有准备，说起来自是是道。

高城也忍不住说话了，他道：“老九啊，这个问题我想了一下，你说得倒有些道理，不过这样一来，会不会冲淡了我们的作战训练？毕竟这些非战争军事行动训练，也需要花费大量的时间和力。”

任然道：“所以啊，这就是上层需要解决的问题，我们只是提出自己的想法，具体如何分配，如何明确，那就是部长他们来考虑了。”

他边说边看向乔部长，乔部长一直在思，没说话没表态。

这时见任然看向自己，乔部长笑了笑，道：

“刚才任连长说得非常好，其实关于这个问题我们专家组的同志一直有争议，有的专家也提出过这个问题，但是反驳的同志也一样有理有据……”

他停顿了一下，继续道：

“现行法律在军队遂行非战争军事行动这方面，只有原则依据，但是对职责权限、行动原则等方面没有明确规定，比如应该享有什么权益，肩负什么责任等等，还有涉及行动的的征用、补偿等，在什么条件下实施，由哪一级机关来执行都没有明确规定，这将让战士们在执行任务是缺少法律依据，而我们的训练更是缺少这些前置条件……”

（作者注：我国新修订的国防法于2021年1月1起施行，已经对此作了明确。）

乔部长继续道：“抛开法律层面上的不谈，我们在研究理论的时候，往往喜欢把它放在一个极端的条件下来研究，比如任连长就说了，是特大地震、特大洪水，那么问题来了，哪一级才算特大？哪一级才需要我们军队出动？而发生这样特大灾害的几率又有多大？

假如我们投80%的力，去针对这万分之一不到的几率事件训练，这样的费效比究竟值得吗？”

他看看在场众，大家都没说话，这是个重大的课题，不是谁能够三言两语就能说得清的。

“话再说回来，同样还是在极端的条件下，假如一场战争和一次特大自然灾害同时来临，我们是先作战？还是先救灾？

假如作战训练与非战争军事行动训练只能二选一，我们是选前者？还是选后者？”

乔部长抛出一个个问题，众都没法回答，只能静静地听着。

任然也在思考。

他不得不承认，乔部长想得比他远，比他周全，理论功底远非他所能比的！

只见乔部长看了看与会代表，缓缓道：“当然，这些况只在理论上存在，但刚才任连长也说了，军应该有忧患意识、危机意识，事事想在前，并没有什么错。关于这一点我也非常赞赏！

所以……关于这个问题，就先讨论到这里吧。我们接下来还会进行进一步研究，将我们的建议拿出来，给上层去决策。

任连长，请你接着往下讲。”