欠缺经验，没办法直接重用，尚且需要历练。所以虽然赵率教叫嚣着要把税务司开遍各省，却被朱由检制止。在没有做好充足准备的况下，朱由检并不准备冒进。

对税务司，朱由检给予很大期望，将来是要税务司开遍每一个府县的，负责在每一个府县征收国税，和地方官府征收的地税区别开来。当然那要和对天下的变革同步进行才可，现在根本没法去做。

所以税务司当前只需要现在在运河、长江水道上开设便可，为自己弄钱的同时先培养才以备后用。

至于织造衙门和矿监税使，是前朝留下来的产物，向来也是皇帝内库收贡献最大者。苏州织造衙门负责管理丝绸，承担给内宫提供丝绸的同时也兼做贸易，以平价向织户收绸缎，再加价卖到各地乃至海外，年收颇丰。

只不过织造衙门的存在，严重影响苏州一带从事绸缎行业的士绅的利益，故苏州时有织户冲击织造衙门，士绅们也明里暗里掣肘。不过织造衙门仍然是贡献大户，特别是朱由检整顿内宫监后，每年都往各外派太监出派出皇城司使者进行巡查，防止镇守太监们太污太甚，织造衙门每年往宫里缴纳银两也逐年攀高，今年更是贡献了四十万银两。

而矿监税使只保留了一些矿监，各地矿场总不能任由地方乡绅随意挖掘！而税使太监基本裁撤，有税务司的存在，已经没有必要再派太监去收税。这一块每年进贡的银子已经大不如天启年间，每年也就二三十万两而已。

最后便是外贸易和天津棉纺工坊。现在在张家和得胜堡，皇家商行占据了最大份额，每年从蒙古那里弄来大量牛羊战马，但这些收大半都用来补贴三边禁卫军所用，真正送往北京内库的却没有多少，可以忽略不计。至于天津棉纺工坊，虽然成功的造出先进的水力纺织机械，极大的提高了生产效率，但是受棉花原材料所限，一直无法扩大规模，现在每年也就是产棉布二十万余匹，销售利润也就数万两银子而已。

在国内棉布市场，仍然是松江棉布的天下。北方各省连年旱灾，所产粮食根本无法养活庞大，每年都有大量百姓饿死，朱由检也没法下旨改粮田种棉花。可以预期，至少数年内，棉纺工坊无法扩充规模。

不过管棉纺工坊的大掌柜田华刚刚上疏，说要在榆林大同等地开毛纺工坊，利用平定漠南蒙古的机会，从蒙古那里收羊毛，纺毛线，做毛毯毛衣等。

朱由检看到奏疏后，欣然答应了田华。毛纺织物虽然比较粗糙，但至少御寒是可以的，这些年天气越来越寒冷，在北方不愁没有市场。蒙古部落的羊毛便宜的很，用粮食或者其他货物换羊毛，对双方都有利，也许以后毛纺会是一个很大的产业。

朱由检在同意开始毛纺工坊的同时，又给皇家科学院下旨，由工科于机械的教授们着手开始研究毛纺织造器械，争取能造出可以利用水利的机械来。

当然，毛纺工业的建成到获得大量利润，至少需要数年时间，对眼前的困境并无帮助。

粗略算下来，四块的利润加起来，今年给朱由检内库贡献了四百多万两的收，已经不算少了，甚至不比户部国库的收差。

但收多，支出更大，故算下来仍然是不敷出。

所以必须开辟更多的财源。

而缺钱的同时，才也非常的缺。税务司之所以无法迅速扩张，便是因为才紧缺。而不仅是税务司缺，辽东、三边、延绥都缺。

辽东已经收复，下一步便是移民屯耕，毕竟现在辽东也就几十万军民，实在太少。

下一步要移民屯耕，从山东和河北等地移民填充。移民多了要进行管理，要设立官府。在辽东和三边，将不会再像内地那样，地方由士绅掌控。所以辽东和三边，要建立完善的基层官制，在重设州县的同时，要建立完善的保甲制度，而保长甲首，还有州县的辅助官吏，都需要大量的才。

当然，退役的军官士兵可以充当保甲官员，但州县的佐吏书吏，却需要真正的读书才能胜任。所需才数量极多，仅凭科学院下属的各学校毕业生，已经完全无法满足。