昆明，别称春城，因其一年内温暖如春而得名。地址失效发送任意邮件到 ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

朱允炆是抵达昆明的时候已是盛夏，犹记得自成都拔营时尚且热的令躁动，来到昆明后反而凉快了许多，让朱允炆一下就开心起来。

这个时节若是在南京，还不知道要受多少罪呢。

而在来到昆明之后，朱允炆第一个召见的就是云南左布政使张紞，这个在位期间成绩斐然，却又因少民政策而导致麓川连年作的主官。

“臣张紞，叩问吾皇圣躬金安。”

被征用而临时充做朱允炆行在的西平侯府，张紞在这里觐见了当年那个印象中的皇太孙，如今的大明皇帝。

“起来先坐吧。”

朱允炆这会正捧着一本《名公书判清明集》看得津津有味，便挥挥手，自有左右送上茶水，安顿张紞。

《名公书判清明集》是一本南宋时期编撰的记载两宋时断案的法学合集，窥一斑而知全豹，通过法学和诉讼行文，最能看清一个朝代的社会形态和民间风气思想，从一些小到民讼官司大到贪腐污吏、匪逆作，都能推断出当年两宋的政策对民间的影响。

以史为鉴，倒是可以少走许多的弯路。

朱允炆看了半个时辰，张紞就安静的坐了半个时辰，直到朱允炆放下书册，张紞才站起身，拱手施礼。

“坐吧。”

呵呵一笑，朱允炆指了指这本书：“卿看过这本书吗？”

虽不知朱允炆所言为何，张紞还是忙老老实实的回答道：“臣惫懒，尚未读及。”

古贤书籍浩如烟海，不计其数，张紞纵使已经花甲之年，也断无读书万卷的可能，法学类的书倒也看过，但也多是如大诰、大明律等各朝中央法律文献，地方编录收集而成的闲散事集倒是没有怎么看过。

“你倒是诚实。”

朱允炆手指轻叩书扉，不满道：“作为云南一省之主官，云南的风土、汉土和容、民间争执才是你最应该了解和把握的。生了子，筹集粮调集辎重，准备兵甲平叛，不是你该心的事。

你用大诰和大明律等国策治地方，殊不知国家之事因地制宜，苏浙富庶，滇贵贫瘠，岂有一视同仁之道理？这本书里面倒是有一句话说的不错：断狱不公为十害之首。

一蒙冤，邻里知而生怨怼之心，百蒙冤，糜烂十里之地，便使公威蒙羞。公失威则民无惧矣。

又言一夫在囚，举室废业，民无活自当反，卿家可知缘何这些年，麓川作不休了?”

麓川年年造反，动辄便是数万数十万响应，追根溯源，不还是因为一个治字。

不会治，治不好。

根本路线上就没走对，管多少年就反多少年。

汉夷一视同仁尚且无法被这些土民所接受，更遑论重汉轻夷了，动不动就拿教化说事，关键是，家愿意学学得会吗？

不学怎么办？杀？

你杀家总没有让家束手就擒的道理吧？那就只有互相伤害了。

沐春在世时，自洪武二十六年开始第一次平勘，到洪武三十年刀甘孟聚众数十万打了场大仗，直到最后，沐春死在平叛的路上，这五年，大明为了平麓川，靡费国力数百万两，粮数百万石，死了六万余将士。

国讲利益，大明在麓川获得了什么？

税收税收没有，劳力劳力没有，就这么一大块土地，做堪舆图的时候看起来让赏心悦目而已，有什么意义？

几百年后中央衰弱，这里不还是会独立出去吗？

看看后世，多少国家从苏俄分裂出来，又有多少国家上溯不是我华夏的土地？

“你们这些文，总说教化教化，教化了这么多年，成绩呢！”

朱允炆一拍桌子，便是吓得张紞伏跪于地，顿首告罪。

“臣办事不利，有辜圣恩，请陛下责罚。”

“你当然办事不利！如果你做的好，朕就不会亲自来了！”

冷哼一声，朱允炆批评道：“汉夷合处之地，要懂得变通，别事事以大明律上之条文按纲施训，变通一下，适当放宽，减少了他们的反抗绪，你才能让他们融进来，只要融进来了，我汉文化如此璀璨炫目，还怕感化不了他们？”

明大诰和大明律，只是一本基本法，就好比后世，有宪法又有刑法，地方上也有补充法、法律条文解释细则等等一系列的补充一样，同样是盗窃行为的数额相同，富裕的省就比贫困省判得轻，究其原因就是地方法的补充，因地制宜。

全都硬规定，按纲施训，但其他的辅助措施、资源生产分配却做不到大锅饭，你这不是欺负吗？

就麓川（现缅甸北部和中部地区）这群土民，贫瘠落后，不通教化，你管的越细致，反抗的越激烈。

“麓川的土民，本身的社会形态很松散，以勐为主体，不同的勐之间都有冲突，为何不知以分化手段来处理呢？”

大明整个了麓川宣慰司，简直就是麓川土民的眼中钉中刺，他们连自己的土语文字都认不全，你还指望他们能听懂汉语？都不知道你说的什么玩意，你多好的政策下去也没用，到家各自的勐里，心眼坏的一杜撰，那还不是民怨滔天。

“朕此番来此地，为的是平诸国事，要构筑一个绝对稳固的大明西南，别等朕把那几个国家都管好了，自己内部反倒年年，岂不是贻笑大方？”

朱允炆的训斥让张紞冷汗涔涔，不住的告罪。

“起来吧。”

微微皱眉，朱允炆不喜欢这种只会告罪的废话，动不动就说自己该死，拿你脑袋有什么用？朝廷一年花那么多钱，这些官员的脑袋就算是金子做的又如何？

“朕给你出个主意。”

叹了气，到底是自家的孩子，打归打骂归骂，该教还是要教的。

“将麓川地界各个勐的土官召集起来，让他们以大明律和大诰为基础，制定管理麓川土民的章程，谁制定的最能保证麓川稳定，就让那个来做麓川宣慰司的宣慰使，承诺土民自治，朝廷呢，还愿意开给他们俸禄，不是穷吗？俸禄可以酌再上调一些，让他们为了这个位置打的血流去吧。

一届宣慰使任期三年或五年，每一个勐的土官也如此，宣慰使可以厚赏黄金、瓷器、丝绸，勐的土官也有，但砍掉一大半，每个勐定一个计划考核指标，比如汉化程度、识字、狩猎耕种的税额，达成了，土官继续当，自治况下都是土皇帝。

达不成，换，从他们勐挑选愿意当的，暗中授意，让他们自相残杀，是都有私欲，越是不开化的民群私欲越重，那群疾苦半生的想不想当土官或者宣慰使？怎么才能当上？

要让他们知道，只有紧跟我大明的步伐和政策才能当上，要完成我大明为他们制定的计划考核指标才能当上，五年之内养成这个认知，十年之内就成了习惯，三十年五十年之后，土民就在他们各自的土官监督下完成全面汉化了，也习惯了按产税，这地方的官员是汉还是土民就不重要了。”

搞麓川自治区的重要在于稳定，稳定下来后，可以省去朝廷很多的额外开支，更重要的自然还是不再牵扯大明的力，一个麓川折腾几十年，那还真不如扔了。

“不要总想着让每一个麓川的土民都戴大明，