以工代赈，商业竞标。地址失效发送任意邮件到 ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

这是后世惯用的套路，国家为了解决就业问题等，就会经常修建一些基础设施，然后搞着搞着竟然弄出了个基建狂魔的称号。

而且这种以工代赈的方法比起直接给钱粮救济要好很多。

授以鱼不如授以渔。

朝廷既修建了设施，百姓们也得到了钱粮。

一举两得，何不美哉？

始皇帝、李斯他们闻言后一个个摸不着脑，不知道苏陌这话是什么意思。

见此。

苏陌这才解释道：“启奏陛下，虽然朝廷没有粮食，但是那些商可有的是钱粮，我们可以让商帮我们救济百姓。”

“商重利，怎么可能平白无故的拿出那么多钱帮我们救济百姓？”

李斯摇了摇，开说道。

旁边的六部尚书等也是点了点，这些年始皇帝为了修炼长城和阿房宫动不动就拿商开刀，现在这些商明着呢，一个个的把钱财捂得死死的，想让这些拿钱出来实在难于登天。

苏陌笑了起来，目光看向众解释道：“商重利虽然不错，但是如果我们能让他们有利可图，那么他们就会心甘愿的帮我们救济百姓。”

“赵高，你这话是什么意思？”

始皇帝也终于忍不住了，脸上满是好奇的询问道。

这个时代的虽然聪明，但是眼界还是太低了。

苏陌看着始皇帝回答道：“如今陛下修建长城、修建骊山皇陵，而我们完全可以将这些工程进行外包，让商组织那些灾民替我们修建这些东西，反正朝廷想要修建长城也是要花费钱粮的，现在只不过是将那些商变成中间商，以商的明，他们会使用更低的价格做成这件事。”

“而且在这个过程中，朝廷只需要付出少量代价便可以让灾民们得到了救治，还能让商们得到了利益，不仅如此我秦朝的赋税制度还可以像商们收税，这钱财一来二去就又回到了朝廷的手里。”

苏陌解释的很复杂，毕竟这里面涉及了经济学等知识。

一时半会儿是解释不清楚的，不过始皇帝他们也都是聪明，很快就明白了苏陌这个注意的好处。

而在这个时候右丞相冯去疾心中还有一个顾虑：“长城和骊山皇陵乃是我大秦的重中之重，中丞相怎么保证这些商们为了利益而不偷工减料，做出豆腐渣工程，不仅如此，我大秦现在并没有多少钱，又如何给那些商们钱财去修建东西？”

“这就是我接下来要说的工程招标了。”

苏陌侃侃而谈，尽量让所有都明白其中的道理：“我们和商进行合作，其实并不需要一气将全款都付给他们，完全可以让商们先自掏腰包将资金垫付上，只需要我大秦用以后的赋税作为抵押就可以了。

只要等秋收之后，各地的赋税收上来，到时候我们就可以用钱粮支付商的款项，而且我们还可以分期付款，比如说商们修建好一部分工程，我们派去视察，如果没问题的话，那么就支付这一部分的款项，这样也可以避免商们偷工减料，做出豆腐渣工程。”

其实这个套路在后世房地产商上是最常用的。

这年做工程的，哪有一气将钱款结清的，哪个不是拖了三五年的，而苏陌完全可以采用这个方法，将工程分个十几期，只有完成了每期的工程才给结账，而且大秦这么大，那些商也不用担心遇到无良老板带着小姨子跑路，所以这可以说是双赢的局面。

朝廷雇佣商赈灾。

商得了利益，但是他们需要雇佣灾民，然后用粮食给他们发工资，而商们手里其实并没有粮食，但是他们手里有钱啊，可以从贵族手里收购粮食。

这样算起来，贵族们得到了利益，商们也赚了钱。

而大秦则修建了长城和骊山皇陵等建筑，还解决了灾民的事。

简直是一举多得的事。

在场的所有那个不是聪明，而且大家都是贵族，自然知道这个选择是对自己有利的，所以也没有反对。

而始皇帝也笑了起来，中说道：“既然这样，那这件事就给赵高你去做吧！”

“喏！”

苏陌点了点，这种事给其他还真的做不成。

只要他这种熟知后世各种套路的才玩得转。

在解决了灾民的事后，章台宫内的朝会很快就散了。

苏陌回到了中丞相府，既然接受了始皇帝派遣的差事，那自然是要完成的，而且这件事其实对自己也是有利的，毕竟要利用到商，而他正好开了赵氏商行，自己完全可以让小月她们也加到这场工程招标中。

将小月叫到跟前。

苏陌看着对方，和颜悦色的问道：“小月，你接管赵氏商行这么长时间，不知道对这咸阳城内的巨富商贾可有所了解？”

“这咸阳中有着不少从六国迁移来的商，不过要论最有名的那就是乌氏倮和寡清这两个了。”小月闻言后先是点了点，然后这才解释道：“这寡清乃是郡家的家主，这些年来家主营粮食和畜牧易，而且家里还有一座非常大的朱砂矿，这些年来始皇帝修建骊山皇陵，光家就捐献了大量的水银，而且这清能以一个寡的身份做成这么大的生意，可见是一个非常有手腕的。”

“而乌氏倮则经营了很多牧场，养了大量的牛羊，这个手腕也不一般，他将自己家养的牛羊换成大量的金银珠宝，然后送到匈那边进行易，最后换取到胜于十倍的牛羊，听说他家里的牛羊多到“用谷量牛马”，即使在大秦中也鼎鼎有名。”

听到这话，苏陌点了点。

这两个算是现在大秦中做生意最牛的物了，甚至连始皇帝也曾经被她们惊动，后来还给寡清赏赐了一个贞洁牌坊，给乌氏倮赐予了爵位，这两个后来还青史留名了。

苏陌念叨着这两个的名字，然后这才看向小月道：“小月，你能不能帮老哥一个忙！”

“老哥尽管说，小月赴汤蹈火在所不辞！”

“我要你帮我联系这寡清还有乌氏倮，再将这咸阳城中有有脸的商贾全部叫出来，就说中丞相赵高有事要和他们商量。”