“主公，这是距今记录最为详实的一次记录卷宗，于永和五年记录，京兆当时有六万七千二百三十四户，为二十八万两千一百四十五；扶风为一万八千二百四十五户，九万二百一十六；冯翊三万一千两百一十二户，十四万五千六百二十一；弘农四万五千八百七十六户，十九万七千八百四十六！”

这是吕布纳娶貂蝉的第二天，虽说与美妾缠绵也很好，但儿长的事可以慢慢来，该做的事不能落下。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

“永和五年？”吕布皱眉看向姜叙：“距今已有五十年光景，没有更近的？”

“这是目前记录完善的，事实上，关中从永和年间到中平年间虽有变化，但变化有限，到了中平年后……”姜叙摇了摇，大汉虽然也做户籍核查，但因为各级瞒报的原因，目前为止，这永和五年的数据是目前能够确定最真实的数据。

中平年……

吕布点点，没再多问，那一年，黄巾起，单就中平元年一年，死在战中的就不计其数，更别说还有皇甫嵩、王允这等‘名将’几万几十万的杀黄巾。

而在中平元年之后到现在，天灾祸就没断过，瘟疫、地震、水患、旱灾，关中这边还算好的。

“如今呢？”吕布对于之前的户籍和不是太关心，只是要个参照，他更关心如今这户籍是什么水平？

一个国家的实力有多强，衡量的标准不止是你有多能打，得看综合实力，在农耕时代，的多少是一个势力跳不开的，这关系到一个势力的战争潜力。

“此前太师迁河洛之民关中，然因为治理不利，有不少逃往南阳、河东、益州等地，如今经过这数月梳理，京兆如今有七万七千六百四十二户，二十四万八千零七；扶风有两万六千四百七十五户，十三万四千二百六十五；冯翊四万零七百二十散户，十七万五千四百二十三；弘农六万八千二百七十四户，二十三万四千七百一十二，合计七十九万两千四百零六七！”

听起来，似乎比永和五年都多，但实际上，这是将整个河洛移过来之后的数据，这其中还有不少被迁往了陇西。

“西凉户籍尚未记录完成，不过大概也就在四十万附近。”姜叙躬身道。

吕布接过户籍记录，皱眉道：“这各地豪族吃了不少！”

走掉的、因各种灾难死去的虽多，但也不该是现在这点，吕布可没忘记那些各地豪族趁着各大势力相争之际私自吞没的事。

姜叙点点，这也是没办法的事，不过这次地税革新，极大地限制了这些豪族的影响，佃农也是要吃饭的，除了地税之外，他们还得给帮他们种地的佃农足以活下去的粮食，这样一来，他们自身最终获得的收比之过去能少一半。

这也是关中如今潜在的巨大威胁，这些地方豪族手中掌控着巨大的力量和民间舆论，如今吕布的地税革新下，他们要么安心认命，要么就是结盟反抗，若不能妥善解决，时间一久，必成大患！

而吕布需要更多的，也必须打开这些的嘴，将已经被他们吃下去的抠出来。

“主公可想让他们吐出来？”李儒从门外进来，微笑着看向吕布道。

“谈何容易？”吕布摇了摇：“文忧不是也说根除很难，杀解决不了问题？”

“是不能根除，杀也的确难以解决问题，但合理的杀却可以。”李儒微笑道。

“何谓合理杀？”吕布看向李儒。

“以后这佃农也需纳户籍，各军下辖乡里，都需上报，佃户耕作所得，不得低于去税后的四成，此乃朝廷命令，各军在乡间宣传，佃农若受不公待遇，可直接向附近军队汇报，查清后按照节轻重触罚！”

吕布思索了片刻后道：“你是要将这地方豪族与百姓、佃户分开？”

“不错，不过儒之意，是换一批豪族。”李儒摇了摇，他这些天一直在想这个问题，根除豪族肯定是做不到的，但换一批却不难，而且还要合理合法的换。

“哦。”吕布大概理解了，看着李儒笑道：“文忧说说具体如何换法？”

“儒将此事分为两步。”李儒坐下来，看着吕布道：“第一步，这佃农户制度一出，必有反对甚至公然瞒报，只要有举报，查实后直接杀，而后由乡间选德高望重者负责管理这些田地，这些田地为朝廷的田，但只需上缴正常税赋，由乡民们耕作，至于如何分配，由乡间德高望重者负责。”

姜叙惊悚的看了李儒一眼，这么一来，这选出来的德高望重者就成了新的地方豪族，而且是成了吕布的拥护者，因为虽然整体利益少了，但对于大多数来说，到手的利益反而是多了。

掐去旧的，新的就成了吕布的绝对拥护者。

“还有第二步？”吕布却是惊讶的看向李儒，他觉得这一步已经将所有问题解决了。

“第二步不知此生是否可以执行，若天下重定之时，可以实施，如今这第一步是为了朝廷征兵更容易些，但待天下稳定之后，为防地方有坐大，可以长期实行检举，查清有私贪公田或者巧取豪夺后，一经查实立即斩杀，但得益者便是举报者。”

这么一来，乡里之间，将会形成一个互不信任的关系，检举者成为得益者之后，要防备被其他检举，形成一个循环，防止地方出现过大过强的力量！

吕布看着李儒陷了沉默，这第二步……就算是他也不敢走，鬼知道真用了会是怎样的后果？

姜叙跟吕布有类似的感觉，但也不好说，李儒无论身份还是影响力，都远在他之上，两说话可没他嘴的余地。

“这第二步以后再说。”吕布摇了摇，这一步太险，天下已定的况下，没必要走，而且真要长期保持，那做到这一点就需要大量的力来监督，保证百姓能及时上报，这其中耗费的力和物力之多，难以想象，而且心都想着这个，是否会再次礼崩乐坏，民间进一种互害状态……总之变数太多，吕布不想走。

李儒点点，第二步是为完善第一步的一些漏而出，而且立刻实施也不可能，会让吕布很难在民间招到兵，所以他才将这个作为单独一步。

“至于第一步……伯奕。”吕布看向姜叙。

“在！”姜叙躬身道。

“待我撰写文书，你持我令箭传去各军，立刻执行！”吕布看向姜叙道。

“喏！”

当下，吕布和李儒开始撰写文书，李儒一边写一边问道：“主公，此事不用拿到朝廷去议？”

这次吕布纳妾之后，接下来就要开始恢复早朝了，一些国家大事，还是要搬到朝堂上来说的，这事儿关乎整个关中未来十年乃至数十年的民生，就这么决断多少有些率。

“如今以恢复关中生产为主，若拿到朝堂上来议，少则半月，多则三五月都没个结果，何必？”吕布摇了摇。

现在吕布根基初立，这个时候要的是效率，哪怕是错的，也要极快执行，而不是与朝臣商议，朝堂上商议，意味着有妥协的空间，而这些关乎民生的事，在吕布看来，是没有妥协空间的，自然不必拿上去议。

当然，群臣若想议，也可以，但不能妨碍事的进度，可以一边做一边议，董卓的前车之鉴告诉吕布，只要自己觉得对的事，先做，规矩是由强者定的，