八月下旬，关中各地传出‘亩产不到三石’乃至于‘不到两石’的消息，关中百姓必然会陷恐慌。

虽然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但别忘了：主爵都尉，如今还只存在于长安城内！

这便注定了粮食保护价政策的辐范围，最多不会超过长安城方圆百里。

为了保障关中大半区域都得到主爵都尉的辐，以安定惶惶民心，就需要一批庞大到以千万石为单位的存粮，支撑主爵都尉将触手伸到关中每一个角落。

仅凭秋收之后收上来的农税，此事断然无法完成。

即便主爵都尉在秋收之后，将大部分粮食购，也不足以支撑其主爵都尉的大肆扩张。

这就像一个包工，眼前放着一个楼盘的项目，但要想取得红利，就需要砸成本去启动该项目，并准备足够的流动资金，以保证项目运转下去。

项目停止运转，顶多就是楼盘烂尾；而粮食保护价政策若是出了问题，那汉室政权的威信力，就将受到前所未有的严重打击！

连带着刘弘，这个曾承诺‘让每个百姓有低价粮食吃’的天子，在百姓心中的地位也将一落千丈。

所以刘弘地目光，就自然地锁定在了函谷关外，存粮几近七百万石的敖仓之上。

对于动用敖仓之粮，刘弘想过瞒天过海，先动用，回再放回去。

但几近思虑，权衡利弊之后，刘弘还是决定，将此事拿到朝堂之上，通过廷议的方式，光明正大的以敖仓之粮，作为粮食保护价政策全面铺向关中的启动资金。

道理很简单：今天刘弘因某事偷调敖仓之粮，那来，便必然会出现某个臣子有样学样，以‘唯天下苍生计’为由，擅动敖仓，以动摇政权根基。

为了避免这种况发生，刘弘还是决定，将此事掰开揉碎，给朝臣百官讲清楚，讲明白：为什么要拼着动摇民心的风险，去动用敖仓内的存粮。

“丞相臣食其谨拜陛下。”

只见审食其出班一拜，旋即又回过身，拱手环顾殿内众臣：“陛下命，臣不敢不从；此便以关中各县之所报，告与诸公卿曹知晓。”

待等百官回礼过后，审食其重新面向刘弘，稍清了清嗓。

“自夏四月，齐悼惠王诸子起兵于关外，关中各郡县便时有奏：丁多从军出征，春耕颇缓。”

“恰夏秋雨水不丰，关中各地多有旱患；及至上旬，复奏：粟苗多有枯亡、果瘦之虞。”

说着，审食其长叹一气：“丞相府闻训而惊，于采风御史合查此间之事，终证实其真伪。”

“依臣之相府，御史大夫合估：今岁秋收，关中所得之粮，恐只去岁半数有余···”

话音刚落，殿内众无一不面色凝重，包括刘弘，以及身旁的代王太后薄氏，太后张嫣在内。

岁不丰登，是封建时代最常见，却也是最无奈的一桩‘灾祸’。

粮食欠收，意味着朝堂许多规划需要延后；外族侵不能回击，只能祈和。

最为关键的，是百姓必然会因此，饱受饥寒迫之苦。

对于太后张嫣而言，这样的状况，无疑算得上很严峻——如果撇开前段时间，陈平周勃做长安之时不算的话。

而对于大部分朝臣而言，农产欠收，甚至是跳水式腰斩，也同样不是什么好事。

因为汉室的农税，并不是钉死的‘每多少钱’或者‘每亩多少钱’，而是按照收成的比例，将实际收获的十五分之一上缴中央，作为农税。

若今年关中农产真如审食其所说那般，直接腰斩，那就等同于中央财政收也同样减半；明年各有司属衙的经费，也减半。

将军费、宫讳维护费用计算在内的话，有司属衙的经费甚至可能会减少三分之二以上！

——不削行政经费，总不能削军费，让本就吃不饱肚子的边防战士没饭吃吧？

至于让皇帝刘弘连带着整个皇宫过抠搜子，自也是不可能。

算来算去，中央财政收减少的部分，大半都会被摊在行政经费之上。

“唉···苦也···”

一想起明年，就要过三菜一汤的困苦子，大半朝臣都不由哀叹一气，旋即思虑起对策：从何填补这块缺呢···

“岁初，安陵杜氏屯粮居奇，关中粮价鼎沸；朕见生民疾苦，唯黎民苍生计，着少府立主爵都尉，以售平价粮于市，安民之心。”

等审食其回到朝班之后，刘弘简单做了个开场白，便将自己的计划悉数道出。

“时以至今，主爵都尉之所能，相比已尽显于诸公当面。”

“诸公皆国之柱石，以为主爵都尉所行之‘粮价保护’，于吾汉家利弊几何？”

勉强按捺住自卖自夸的冲动，刘弘将问题，扔回到了朝臣百官的手中。

粮食保护价究竟好不好，但凡是个有眼睛的，就都能看出来——除了商会觉得不好，没有会反对如此利国利民的政策！

但作为君王，刘弘的政治认知已经逐渐成熟；政治手腕，也逐渐向着历史上那些水准线以上的君王靠近。

——政策，还是由朝臣提出，起码得朝臣认可，才能更好地施行下去。

作为帝王的刘弘大可不必事必躬亲，将所有功劳揽到自己上，让整个中枢变成命令的执行者。

反正在汉室，无论如何，刘弘都不可能是‘错’的；朝臣做了好事，也必会有刘弘‘任用贤能’的功劳。

闻言，朝堂百官稍一滞，偷摸扫了一眼前排的皇党重臣。

见张苍、田叔等大佬纷纷低下，研究起自己的手相，朝堂百官眼光一亮，旋即争相出班附和。

“陛下仁以民，心怀苍生，此诚社稷之大幸！”

“古有成汤网开三面，泽及鸟兽；今陛下效先贤之善政，臣等纵万死，亦当唯陛下之志为己任，赴汤蹈火，在所不辞！”

什么主爵都尉，粮食保护价政策！

陛下这分明是给吾等改过自新，洗心革面的机会！

看着众臣如此懂事，刘弘不由长出气，强自忍下心中恼怒。

如果可以，刘弘真的很想将整个朝堂清洗一番，哪怕让几百彘做朝臣，都不会比现在更恶心！

但现实总是这么无奈：武盛文弱的汉初，仅有这点文，可用于治理国家。

“罢了罢了~”

“为君王者，胸襟还是宽宏些为好···”

刘弘正自我安慰着，朝臣百官的彩虹，才终于开始出现刘弘所希望出现的声音。

“主爵都尉平准粮价，使民不至受谷贵之害，实惠及万民；朝堂亦可从中得利，以充实府库。”

“臣愚以为，陛下所行之粮价保护之政，诚老成谋国之言，安定社稷之举！”

就见一位面容英俊，身形高大，眉宇间尽是温和的男子出班，对着刘弘郑重一拜。

“此何？”

刘弘‘小声’的询问，却因清凉殿高的‘扩音’效果而响彻殿内；只见刘弘身旁，值守的令勉稍一拱手，略有些尴尬道：“陛下赎罪。”

“此，臣亦初见···”

闻言，刘弘却并未露出不满，饶有兴致的望向御阶之下。

“公之所言，甚得朕心。”