代表各州民监督联邦政府，可是现在后来变成了联邦政府、企业之间的腐败掮客。

参议员和众议员有两种不同层次的腐败，低层次的腐败就是多报花账，高层次腐败就是用自己承担的职务，为企业谋取利益。

联邦和州两级议会的议员都拥有很多权力，特别是其中一些长期担任议员的，掌控着法官和很多国家机关关键职务的提名权，掌控着监督政府部门的权力，围绕着这些资议员形成了复杂的腐败和利益输送网络。

在社会生产条件一定的况下，搞监督部门、监督员、监督制度，不是没有作用，而是作用有限。

随着时间进行、博弈次数增加，都会慢慢失效。

举个博弈论的经典例子：囚徒困境，如果两个罪犯是第一次被抓，第一次被隔离讯问，他们都会倾向坦白，让警察获得最大胜利。

但是，这两个罪犯是惯犯，几十年了都一起做案，经常进警察局，还能指望囚徒困境会起作用？

搞三权分立起不到作用，其他监督机制的作用也会随着时间递减。

根本解决腐败问题只能依靠生产力水平、科学技术的升级。

打个简单的比方，让税务员挨家上门收税，肯定贪污严重，让商家都装上税控收款机，贪污自然减少，不用什么教育、也不用搞盯的制度建设。

假设用现代技术条件穿越到明朝管理国家，贪污的空间就被压缩到很小。

全国土地确丈量、还有卫星天天在天上测绘，各地有什么水旱灾害中央政府都能知道得清清楚楚，土地产量也能确预测，官员还怎么贪污？

现代社会还有贪污，最大的原因就是很多易（产生财富的土地）中央政府没有掌握，一旦所有的易都电子数据化了，而且处在政府监控下，贪污自然消失。

那时候问题就变成了如何避免中央政府拥有绝对权力后的绝对腐败。

最后，腐败不促进经济发展，却是经济发展的一种必然副产品，只有政府监控之外的新易形式不断出现，才有经济增长。

腐败必须被控制在不损害公平竞争的程度范围内，不要幻想有什么办法彻底消灭腐败，任何反腐措施都要考虑社会成本，像朱重八那样就是过分而徒劳的。

韦宝没有这种手段，他弄不出高科技，就算要想在自己在大明的时期，从现在开始算起，再过十年，他也顶多是让蒸汽机普及而已，跟工业化革命的关联都不大，更别说与现代科技相关联。

这些衙门官员不能回家，他们的家们一开始都守在门，时不时的来一下，来问一问到底现在是什么况了？

在韦宝的指示下，差役们会让这些的家属透过衙门大门往里看一看，两千多将衙门大院挤得满满当当，但并没有出事。

现在，因为在任官员们闹起来，所以韦宝脆让将都察院和大理寺的两街道都封上了，在两处衙门大门都牵起了用来警戒的绳子。

等这些闹的时候，不准任何靠近衙门大门，等这些安静的时候，允许个别家属流来看一下况。

总之，虽然是只准进不准出，但是外界不是完全不能了解都察院和大理寺衙门大致是一个什么况。

韦宝一直等到半夜才睡。

大清早的，一帮在任官员和其他又闹了起来。

韦宝在忍受煎熬，他们的煎熬则更加严重。

韦宝搞清楚了，最带的东林御史叫沈和哲、闹的比较凶的东林官员叫郑秀华，阉党官员叫徐尚景。

沈和哲是一个清流官员，没有什么大能力，但好像真的很清廉，四十多岁了，仍然是一个，连家室都没有，一直在都察院担任御史。

郑秀华和徐尚景则不同，郑秀华虽然是东林官员，但也是很贪的，徐尚景更不用说，投靠阉党的都是投机分子，没有不贪的。

这一晚上功夫，韦宝弄清楚了三的况。

“不要再闹了，这样闹下去，对你们有什么好处？”李利民虽然是买了官的，但毕竟长期担任都察院经历司都事，说话还是有点分量。

“你当然这么说，你已经买官了！”沈和哲怒道：“李大，我原来以为你这个也就是喜欢逢迎拍马，没有什么立场，为还算正派，我真的看错了你。”

李利民气道：“那就这么一直闹吧！我不信你们这点，还比得过上回在宫门闹事的上万，其中有阁臣！”

李利民这句话有很大威力，这一点，也正是促使李利民向韦宝买官的最大原因。

韦宝笑道：“我说几句话，其他已经有官位的大们就去活吧，不必理会他们了！不过，我先说好，谁要是敢在大们处理公务的时候闹事，就等着被法办！还有，郑秀华，徐尚景，你们两的罪状，我手里已经有很多，会一项一项查实！本来对于好些在我来都察院和大理寺以前发生的事，我并不想过多追究，毕竟大家曾经同一个衙门为同僚，风水流转，以后难免不会碰到一起。你们不想着赶紧在仕途上想办法，光是闹事，能获得什么？我愿就只安排现在已经通过考核的一百多名官员，将剩下的二百多官位空置，慢慢增补，都察院和大理寺衙门也照样能运转正常，你们信不信？”

韦宝说着，将手中两份‘罪状’扬了扬，“徐尚景、郑秀华，你们相信我说的话吗？是不是要弄到进了牢狱才后悔？”

徐尚景和郑秀华被韦宝吓到了，虽然没有当场向韦宝服软，可不敢吭声了。

韦宝转向沈和哲：“我知道你平时能守住清廉，底子比较净，不容易抓住罪证，但你在大理寺这么些年，你都做过什么事？除了和同僚闹别扭，你有什么拿得出手的政绩吗？”

“那是因为衙门本来就不净！我喜欢与为恶？”沈和哲道：“我不可能买官，我别说是没有银子，就算有银子，也不会把脏水往自己身上泼！韦宝，你有本事就杀了我，或者永远把我关起来，不然我一定要去弹劾你，弹劾不动你，我就一碰死在紫禁城外！”

韦宝笑道：“一碰死在紫禁城外的很多，不差你一个！我只是要对你们这一类说，要端正思想，把主要力都放在办差上，这别成天盯着衙门同僚要重要的多！你们没有银子，我也不会为难你们，会根据能力安排！关键，你们拿出了让信服的能力吗？光靠闹事，这是什么本事？都察院和大理寺过往遗留的卷宗那么多，你们有本事一拿几份，近期解决吗？”

“阉患当道，吏治腐败，到处都是豺狼虎豹，官官相护，我们能怎么办？”沈和哲怒道。

“这些，不是你们做不出事的理由，不是你们每天光动嘴不做事的理由，言官也是有很多事可以做的！言官不是判官，你们对于以往自己处理过的卷宗，有认真追查吗？有留下过文字追踪吗。没有，你处理过的案子我看了，都净净，比白纸还净！”韦宝朗声道。

沈和哲仍然很不服气，他一个四十多岁的，被一个穿着五品官服，十来岁的少年当众呵斥，怎么样都不会服气的，“嘴长在你身上，你想说什么就可以说什么！”

“你不听劝就算了！我向你们声明一点！我个没有任何私心，大家都知道现在是个什么况，我们不是仙，不能一下子改变什么，但是拿的出银子的，机会已经摆在了你们面前，今天是最后一天！拿不出银子的，你认为自己确实有能力，也想做事，我欢迎来找我谈！记住，