担开封府居民的吃饭问题了。

所以开封府历史上只进行过一次扩张，修建了开封府外城。现在哪怕房子贵到了几千上万缗，也没有办法再进行扩张了。

也就是说，开封府的房价会在中世纪就涨得如此高昂，实际上就是定都位置选择错误所致。

想要彻底解决这个问题，就只有向东迁都——向西是不可行的，迁都去了有险可守的洛阳、长安虽然可以减少守军的数，但是那里的通更加不变，周围的土地也更加贫瘠，根本无法承载数量巨大的工商。这样就会造成经济中心和政治中心分离，对于国家的财政是非常不利的。

扫了眼束手无策的群臣，赵佶道：“蔡京倒是替朕出了个主意，由店宅务建房或赐与，或以分期付钱之法卖于禁军中的锐，并且将这些锐选殿前司充当诸直勇士。”

“陛下，”韩忠彦问，“禁军的锐应该如何选拔？”

“比武！”赵佶笑道，“凡是可以披上50斤的重甲，手执长枪，腰悬直刀，背负大盾，再加50支弩矢和一只强弩，同时携三军粮，半天内能急行军100里的士兵，都可以参加比武。凡武艺名列前十者，赐三室之居一所，价值3000缗，选殿前诸直，领双俸。名列前11—前200者，可以2000缗之价，分期20年付，购开封府城内价值3000缗的三室之居一所，并选殿前诸直，领双俸。200名开外者，只要有资格参加比武，也可以选殿前诸直，领双俸。

诸卿，你们以为如何？”