探、调查取证等能力上，皆有欠缺，而密侦卫，刚好具备此类能力，能与锦衣卫形成互补！”

帝一震，她好像懂周安的意思了。

“你是说，将锦衣卫与密侦卫合并？”

“并非如此，圣上！”周安马上又连道，“正如圣上之前所顾虑，若将锦衣卫与密侦卫合并，其权势将无所制衡，甚至比厉宗时期的密侦卫，更有权势，如此将祸患无穷。”

“那，你的意思是……”帝皱眉看周安。

“才以为，可以密侦卫为基础，再设新衙门，此新衙门仅负责监视、刺探、调查取证等事务，而缉拿之权，将全归于锦衣卫，两个衙门相互合作，新衙门负责调查取证，锦衣卫负责抓审判，如此，两个衙门既可互补，又能相互制衡，既能防止一方做大失控，还能解决锦衣卫因报缺失，而屡陷窘境之状况。”

“另外，锦衣卫新设没多久，吏役仅数百，最近又屡办大案，多案同时办理，已因手不足而捉襟见肘，若以密侦卫为基础再设新衙门，与锦衣卫合作，还可让密侦卫之，协助锦衣卫办案，执行抓捕行动，圣上也无需再抽调手扩充锦衣卫，实乃一举多得。”

周安完全是站在第三者的角度，说了以密侦卫为基础建设新衙门的种种好处。

帝有些愣。

因为周安的这个思路，是她之前没想过的，她就像是被周安打开了新世界的大门，听起来，似乎是一个非常好的解决办法，就是感觉，好像哪里不对……

“才斗胆向圣上请命！”周安突然跨前一步，撩袍跪下道：“才愿提领密侦卫，着手设立心里衙门之事，为圣上分忧，请圣上准允。”

周安说完叩首。

这是周安要权倾天下最关键的一步。

等回话。