大市的抢购很自然引起西城和城郊的混。西城黔首也大市抢夺粟米粮食，城郊的黔首不是逃亡他地，就是涌城内。

秦国治下皆黔首，但黔首也是有等级。咸阳的黔首就要秦国其他城邑的黔首高一个等级，其他城邑的黔首又要比乡里野地的黔首高一个等级，野地黔首又要比新征服地区的新黔首高一个等级。官吏对付咸阳黔首自然不会像对新黔首那么忙横。

西城黔首到大市抢购粮秣，官吏只能听之任之，这时候负责咸阳城防的中尉赵泊又下达军令：要求城内各里的男丁壮自备甲胄兵戈，分段驻防外城。

渠答、籍车、行栈、行楼、斫、桔槔、连梃、长斧、长椎、长锄、钩钜、飞冲、批屈、绳索……，这些守城器械如果有，要立即搬上城，没有，少府连夜制造；炭火、礌石、蒺藜、滚木、沙砾、铁屑、灰、糠、秕谷、谷皮、马尿、屎，这些守城物也要运上城，并加紧收集。

另外城上还需千步一表、两百步一楼、百步一橹一亭、五十步一灶、三十步一坐侯楼（突出城墙之外，类似于后来的马面），城下要埋斜斜向外、阻挡云梯车的植木，护城河内侧要有往外伸出的柴蕃甚至是一道不高的冯垣。