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五月中，大唐天子被围困于西受降城，为防止大唐内部纷争，太后下旨，宣布此时为非常时期，无限期推延三品以上官员的事变动，号召百官诚团结、共渡难关，大义之下，五年一次的换相事宜便被无限期地搁置了。

与此同时，回纥登利可汗的使者也来到长安，要求大唐割让凤翔以西的土地换取对大唐皇帝围困的解除。

这个无理的要求激起了大唐臣民的愤慨，大唐内阁当即拒绝，重立新君的呼声终于占据了上风，就在这时，太后再一次下旨，立原庆王李琮之孙李邈为太子，但这一决定却遭到了以左相裴俊为首的近百名重臣的强烈反对。