，一年最多出库三千石是上限，赵抃认为远远不够，增加到五万石。

一名成，配给一升粮食，儿童减半。

担心饥民集中哄抢，计划分设五十七处救灾点，然后还将饥民领取粮食的子分成单双，降低拥挤程度。

官府的五万石救灾粮，采用平价卖的方式，同样为了避免拥挤，分设十八处粜场。

员雇佣待选官员充任，给他们工资，给出几个转正名额，救灾结束后作为成绩优异员的嘉奖措施。

打造城池，以工代赈，工钱用粮食来计算。

鼓励民间借贷，同时限制利息，报备官府。官府背书，秋熟之后组织偿还。

方方面面事无巨细，可以说是当今官府治政救灾的最高水平。