1851年5月20
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让.杜勒斯花费了将近一个多星期的时间，在询问法兰西科学院重农派专家以及生物学专家之后，总算在20上午将这套足足有40页之多的“农业扶持与改革方案”
到了热罗姆.波拿
的手中。
该方案提法兰西应当建设更为完善的农业保障体系、搭建出更为便捷的农业市场化渠道，各大区、各省、市都应该行动起来建立以农业为基础的大学以及高等职业学院，对于这些进
这些学院的学生，共和国将免费为他们减免学杂费。
毕业之后愿意扎根农村、投身到农业建设的学习，将会直接赋予优先进法兰西体制的资格（通俗点就是临时工），成为法兰西体制内的预备队。
凡是进法兰西公务员体制内的农业
部享受比其他同等级部每年多出几百法郎的津贴，优秀农业部将有机会前往黎宣传农业经验。
当然，除了利用优先级体制权诱惑法兰西年轻
踊跃报名之外。
……
方案中对于农业合作社的力度也是空前的加强，自愿参加农业农业合作社的集体可以享受到地方银行的低息贷款之外，法兰西还针对一部分农产品就行小范围的补贴，由政府部门进行统销。
如此优惠的力度俨然是想要将农业合作社的模式彻底向全法兰西循序渐进的推广，从而达到资本能够垂直进乡村的目的。
为了鼓励法兰西开垦荒地（法兰西中部地区存在大量的荒地），农商部门同样对每亩开垦出来的田地进行了一定数目的补偿。
与此同时，法案之中同样说了鸟粪对于农业的增肥作用，法兰西应当尽快同玻利维亚等南美国家签订贸易协定。
……
望着眼前这一摞足足有小半本书厚的农业改方案，热罗姆.波拿的脸上露出了一抹愁容，让.杜勒斯对于农业的认真程度远远超过了他的预料之外。
没办法，眼下他只能一页页的仔细翻看着让.杜勒斯提供的这套方案，坐在书桌前的他拧开了盛放着黑色的墨水不透明玻璃瓶，取出笔筒中的鹅毛笔，以便在他遇到不懂的问题的时候可以圈出来，然后再去询问让.杜勒斯部长。
这一坐就是6个多小时，以至于热罗姆.波拿已经忘记了午饭，而捏在他手上的鹅毛笔每过一段时间都会在方案之上勾勾画画。
渐渐地时间已经到了下午5点左右，40多页的“农业改革”方案书总算被热罗姆.波拿看完。
此时夕阳的余晖透过杜伊勒里宫的玻璃橱窗照
在了热罗姆.波拿书桌的一间，拉长的影子一直延伸到了墙壁之上。
热罗姆.波拿合上了方案揉了揉略微有一些酸涩的眼角，而后又起身一边伸展着双臂，一边又打了一个哈欠。
六个小时的久坐已经让热罗姆.波拿的双腿有一些麻木，他起身在书房中走了两圈，又来到窗边凝视着远处那一片又一片工作。
过了一会儿，热罗姆.波拿将掌玺大臣德.莫尔尼叫了过来。
“阁下！”莫尔尼微微欠了欠身向眼前的君主表达出应有的敬意。
“将这些东西打印出来，然后在命令各部门部长明天来杜伊勒里宫！”热罗姆.波拿将让.杜勒斯的农业改革方案给他之后说道。
接过方案的德.莫尔尼没有说一句话，在询问完热罗姆.波拿是否还需要他做些什么后，转身离开。
5月21，内阁部长乘坐马车依次来到了杜伊勒里宫。
热罗姆.波拿向在场的所有部长分别发放了让.杜勒斯的改革方案，并且询问他们的看法。
身为新财政部大臣德马涅第一眼就看出眼前这套方案背后所需要的不仅仅是法兰西行政体制的配合，还需要投海量的财力指出。
“阁下，我认为这样会导致我们今年的财政再一次面临大规模超支！到那个时候，我们必须要继续发行国债才能够维持！”马涅委婉地对农业改革方案进行了抗议。
热罗姆.波拿将目光投向了让.杜勒斯，他期待着让.杜勒斯的表演。
“马涅部长，有些问题不能够只看财政的支出的表面！”让.杜勒斯果断对马涅进行的反驳：“我们必须要做到长远的打算！法兰西必须要建设起一个科学的农业！法兰西的财政收其中有一多半来自土地，我们只有先提升土地本身的使用价值，提升土地的产量才能够收取更多的农业税务。从短期的角度来看，我们或许会面临一时的困境，但是从长远的角度来看！提升农业完全有利于我们国家农业与工业齐
并进的战略！”
作为一个教育官僚
出身的让.杜勒斯确实在某些方面下足了功夫，他向在场的所有画了一张还没有实现的大饼，并且告诉他们法兰西财政会越来越好。
马涅没有反驳，他看向了热罗姆.波拿意思就是在询问热罗姆.波拿怎么看。只要是决定的事
，就没有能够反驳。
“这样的，我有几个疑问杜勒斯部长能否替我解答一下！”热罗姆.波拿向让.杜勒斯询问农业扶持与改革方面的问题，其中包括如何储存与销售，地方环节应当如何把控。
让.杜勒斯一一为热罗姆.波拿解答，从让.杜勒斯的解答之后，热罗姆.波拿明显感受到了让.杜勒斯还是受到一些书生意气的影响。
不过，大体上来说解决方案还算不错，在让.杜勒斯的方案之中，铁路成为了最为关键的运输工具，他希望新任铁道部部长罗什能够尽快修建中部与西部地区的铁路。
刚刚接受铁道部还不熟悉的罗什只能微笑着表示自己会尽可能的考虑。
整场会议成为了让.杜勒斯一个的独角戏，让.杜勒斯发言完毕之后，热罗姆.波拿环顾四周再一次询问他们还有没有其他的事。
在得到一片沉默之后，热罗姆.波拿当即表示让.杜勒斯的方案可以进行下一步流程。
5月22，让.杜勒斯方案提参政院进行审查与修改，在热罗姆.波拿的命令下参政院全部同意。
5月23，方案来到了立法团，只剩下波拿派的立法团同样也统一了这个方案，并且特别在为方案批准了1亿5000万法郎的资金。
当然，资金并不是一次
发放，而是分阶段发放。
这也是热罗姆.波拿的意思，他的目的就是为了防止农商部的官僚急功近利，使得一件本来利国利民的事变成了害民的举动。
还有就是，执政并不希望法兰西出现明末的局面，资金出了黎被刮一边，到达大区又被刮了一遍，在到省、市进行又要瓜分一下层层瓜分下去能够真正落实到下面的还能剩下2成就算不错了。
每一阶段的资金都是经过严格审核，并且通过农业信贷银行进行发放。
从某种角度来说，银行家的节
要比一部分官僚的节要好上一些。
农业扶持与改革方案在立法团获得审批之后，由“第二院”向法兰西地方进行传讯。
接到黎指令的各省在咒骂黎官僚没事找事的同时，只能听从黎的命令行事，督促各地建立农业合作社、创办农业高等职业院校（省府在大学开设农业班，市级别的部门在原有中级学校的基础上，创立高职院校。）
一所所“高校”宛如雨后春笋一般