赵桓的话再次让众感觉到了一阵阵的惊诧，因为这个提议他们之前并不是不知道，但却不是唯一的一个选择。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

“之前朕和众多卿商讨过很多的办法，也表达过用县州府的办法，毕竟这种况和我大宋的况也是最为合适的，不需要大动戈。

但朕左思右想还是决定放弃，朕需要这大宋之痛定思痛。

一县之中有县令一，下设属官二，县丞协助知县管理县政，主簿管全县粮税、户籍。

之后设立诸曹衙役全部为直属县令的小吏，并无官职，其俸禄由朝廷负责，以免让这县令的权利过于大了才是。

之前我等想要将州府的权利加大，设立直属朝中的州，与府路同级，普通州则是归宿府路之下，与县平级相处。

知州属官有同知、通判，分别掌财政、刑法、治安等。

当年隋之杨坚取消了郡守一职，以防郡守权力过大，与刺史相悖，如今我等打算将其更改，临时恢复州刺史与郡县之管。

当年先汉之时，一州刺史八百石，一郡太守两千石，但双方互不统属。

州刺史归属御史大夫有监察之权，郡太守直属皇帝有治理地方和兵权在握，甚至有下方任命之权。

郡守权利太大导致朝廷立足不稳。

所以当年那杨坚取消了郡守，如今朕觉得大可不必如此。

将刺史地位提高些许，并将兵权暂时归五军都督府，然后降低郡守俸禄品级，使郡守归于州刺史之下便可，受刺史管辖。

同时将县归郡下，减少文书流转的时间。”

赵桓说完之后众也是被他这突然改变的话锋弄得有些犹疑，不过这也的确是个办法。

之前是把天下拆分成百多个州，类比于郡，然后一部分归于朝廷，一部分归于地方，然后设立诸府。

同时这府和州也不互相统属，部分次一等的散州并府中，与县类同，大部分的府也同样是属于朝廷管辖。

这样一来地方倒是平衡了，但是这文书流转那仍然是十分的漫长，毕竟现在什么都得靠战马。

一旦出现了战时，很多问题都是要讲究一个兵贵神速不可拖延，很多地方也不再好解决这个度。

如果彻底放开，那么地方割据你想不出现也就难了，如果不放开，那战事定然束手束脚。

不要低估心的欲望，也不要低估敌的智商。

而赵桓现在的做法那绝对不能是祖宗之法了，这就是一个战时过度！

所有问题全部按照战时来流转，一旦这个战时出现了改变，那么这一套就必须立刻更改，否则秦朝那二世而亡的例子将原模原样地发生在他这里。

李纲和赵鼎两个嘴张张合合，最后都没有能够说出话来，而另一边的宇文虚中则是眉紧锁，一副便秘了的表。

“诸位，有什么想说的就直接说，莫要做出这般模样，好像朕让你们拉不出屎一样！”

“咳咳咳....陛下尊贵，不可...”

“闭嘴，朕最近疼！”

“.....”

经过赵桓这般打趣了之后，众也是轻松了些许，然后李纲这才敢站了出来。

“陛下这般想法，有这种决策自然是好的，我大宋自然应该知耻而后勇，收复失地再造华夏。

只不过陛下这般做，地方上的财政，事任免还有刑狱之事.....是否都要暂时还给地方？”

“战时无奈，当还！”

“可我等如今议和已经在路上，若是将这些权利全部还给地方，那地方权利却是有些太大了。

而且这战事不知何时结束，臣说句不该说的。

若是这战事打上三五年还则罢了，若是打上十年八年，到时候五军都督府没有裁撤，这地方权利逐渐增强，到时候若是双方联合起来.....”

“陛下，不可低估了心！”

此时的赵鼎也忍不住的站了出来，他是治政的名臣，在大略和民生治政上，他毫无悬念可以说得上是这里最好的。

但是他同样需要承认，这里面的危险太大。

“陛下，一旦让有心之将地方和五军都督府之中的部分将领联合在一起，完全可以藏起来一支万以上的锐。

到时候一旦出现问题，我等恐怕很难快速平定。

不如还是使用县州府的做法，将三方互相牵制，给予他们部分权利，也可缓解地方压力。”

“可让工部和户部联合清查田垄，丈量土地，清算，然后将土地再次划分，同时分割州府县城，定下每年份额。

一半回朝廷，另一半用于地方，这样或许也可让我大宋的百姓喘息些许。”

三个老臣同时反对，他们也知道赵桓的这个想法对于如今的朝廷来说是多么的重要，对于战局又是多么的合理。

但是他们也同样知道，这里面若是有心怀不轨之，这上面的文章漏有多么多。

几个的反对这一次并没有让赵桓选择认可，反倒是更加坚定了自己的想法。

“这件事不需要再改了，地方制度如此作就是，若是后有所问题，我等在就事论事。

正所谓事有轻重缓急，所有事如今全部以战事为主！”

“....臣，遵旨！”

众知道已经更改部落，便一一躬身领命。

而之后，赵桓则是补充了最后的一个部门。

“裁撤知谏院，只保留御史台，并设立都察院！

都察院直属朝堂，御史台下方地方。

都察院下设正二品左右都御史，正三品左右副都御史，正四品左右佥都御史。

御史台设立各道御史，每一州设立一道，每一郡设立十，负责巡视郡中各县！

每一道放一个正五品的御史中丞，十名正六品的御史，只负责监察弹劾。

而都察院以左都御史为主，右都御史为辅，监察朝堂之外，也监察朕的一言一行，第一左都御史便给.....李相吧！”

出乎意料的将这个位置给了位高权重不怕得罪的李纲，同时给他加了太傅之虚职，将他的职位顶了上去。

而右都御史毫无疑问就是那个被赵桓称之为有点什么毛病的李光了。

户部尚书赵鼎这毫无疑问，吏部尚书宇文虚中这也是没有任何的怀疑，兵部尚书则是让即将出镇天策上将军府的吕颐浩兼任。

这些都没有问题，而吕颐浩的资格也的确足够。

但是后面的几个位置上他可是让所有都开了眼界。

“刑部尚书以....枢密院编修胡铨担任！”这是第一个名字，也是一个让所有惊诧的名字。

众对于这个倒是真不陌生，毕竟枢密院的地位在这里摆着，别说他是编修，他就是个小吏在这京城也是第一等的。

而这编修也不是普通小吏，那可是正经儿的枢密院属官。

但是再如何他直接升任刑部尚书，他高了！

“陛下，此是否有些...”

“除了你们几个，还有吕公他们之外，其他倒不是不可，主要是朕实在是有些拿不