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“朵颜三十六部原本就是大明的藩属，长期居于边墙附近，实乃遮护京畿一带的第一道屏障……”

这是工部尚书刘遵宪在陈词。

“荒谬！”

督察院右佥都御史郑二阳毫不犹豫打断了他。

“可恨这朵颜三十六部，先皇时还许以厚利，除了边关互市，每年还有十几万两白银，可自从辽东事起，这苏布地可曾有一次主动出兵协助大明官军作战？”

“非但如此，还不时关墙而，四处抄掠不止，陛下，上一次建寇，其中便有苏布地的马！”

刘遵宪怒道：“你的意思是置之不理？”

郑二阳没有理会他，而是向皇帝施了一礼，“陛下，微臣的意思不止如此”

“卿且讲来”

“是，陛下。昔匈猖獗于北境，危害两汉长达几百年，汉宣帝仍接纳南匈呼韩邪单于于边境”

“至光武中兴，南匈迁至河套一带”

“曹魏时，武帝分匈为五部，迁至并州，此后，至晋朝八王之后国力衰微，匈渠酋刘渊起事，由此事起，中原一带动几百年，遍地腥膻，山河动摇，实乃华夏不堪回首一段往事”

“前事不忘后事之师，喀喇沁虽不如南匈远矣，但依旧有近两万帐，陛下，这几年京畿附近灾害频仍，边墙内外都不能幸免，按照那陈启新的说法，关外诸部也是大受损害”

“饶是如此，喀喇沁诸部依旧有六七万，可出动骑上万”

“上万的骑，陛下，微臣恳求千万要三思啊，如今我大明九边，锐骑兵加起来也就是这个数，还多在山海关，一旦进关内，何以制之？”

“如今陕西三边的锐兵力都在西安以南、潼关、虎牢一线，山海关一线又要抵御建，北境几乎空虚，若不是如今占据河套一带的是儿都司都指挥使，北境一带危矣”

“不然！”

只见兵部尚书陈新甲站了出来，他向皇帝施一礼。

“陛下，以微臣愚见，此事需要思熟虑，千万莫要切了”

“微臣不妨推演一下，若是按照刘部堂之意，接纳苏布地两万帐，大明仿效汉朝、曹魏，设置护匈中郎将，何可以担此重任？若是苏布地狼子野心，见我边地颓废，起了异心又何以制之？”

“若是接纳彼等于宣大一带，还要一支兵马在侧时时警惕，以大明如今的形势还不如不接纳，何也？非不为，实不能也”

“不过”

刘遵宪正要反驳，一听到他这个“不过”顿时又止住了。

“陛下，此一节微臣说过了，尚有一节。”

“若是不接纳彼等，便须思量几个后果”

“其一，彼等与大明彻底决裂，原本就若即若离，但毕竟有‘朵颜三卫都指挥使’羁縻之，多少能联络一二，彻底决裂之后彼等能去何处？’

“无非是瀚……，咳咳，尼堪，或者贼酋皇太极，无论去向那一处都不是大明所想要的，去了尼堪处，其焰更炙！”

“若是继续做他的建王爷，平白增添贼酋实力！”

高坐在龙椅上的朱由检，今年还比尼堪小一岁，一张愁苦、惨淡的憔悴面孔依旧，听了陈新甲的话不由得大怒。

“好你个陈新甲，说了等于没说！”

陈新甲涨红了脸，原本想忍着，最终还是弓着腰继续说道：“陛下，非微臣偷耍滑，确实是因为兹事体大，非一言而决，须得细细商议”

“陛下”

出列的是礼部左侍郎蒋德璟。

“刚才陈部堂所言，微臣也颇为赞同”

说着也不管皇帝抓着龙椅扶手的双手青筋直冒的模样，低着继续说道：“这朵颜三十六部，大明若是不接纳，必定投另外两家，这一点是不容置疑的”

“按照陈部堂的思路，容臣继续向下推演”

“其若是继续留在建处，必定会受到尼堪的攻击，说起来此事大为蹊跷，此时并非秋高马肥之时，那尼堪为何在此时出兵大打出手？何况，辽河上游乃建的屏障，一旦失去，沈阳一带一三惊都是有的”

“建肯定不会坐视此事发生的，因此，辽河中上游必定兵祸连接，当然了，这是远景，建新败，需要重新蓄积力量”

“眼下可以确定的是，苏布地必然不敌尼堪，以彼等首鼠两端之，兵败投降是大有可能的”

“如此一来，辽河上游之地便尽在尼堪彀中！”

“若是我等不接纳，其多半直接向尼堪投降，故此，无论何种形，其都会投向尼堪”

“陛下！”

蒋德璟罕见地向皇帝跪下了，连皇帝也异常诧异。

“如今大河以北之地由于蝗灾、旱灾、兵匪连接，已经是赤地千里、民不聊生了，靠近边境之地的百姓，不是逃亡南边，便是偷越关墙投奔尼堪”

“宣大一带，除了些许兵丁、军户，已经……已经没有农户了，既然如此，还不如划出一块地方接纳这三十六部！”

“不可！”

陈二阳大哭着也跪下了，“陛下，诸胡华殷鉴不远，千万要三思！”

“陛下！”，蒋德璟也哭道：“呼韩邪、醢落尸逐鞮、呼厨泉也是南迁，为何不反？实乃汉宣、光武、魏武都是一代雄主，彼等不敢不服也，陛下英明神武，苏布地与这三相比，无论丁、战力，相差远矣”

“大同附近，原本就是连绵的场，不如将彼等迁往，有大同总兵压制，料想彼等翻不起大的波澜”

“何况”

他说到这里时，皇帝面上竟然有了些红，兴许是刚才蒋德璟将他比作汉宣帝、光武帝、魏武帝让他有些激动，也许是对他接下来的陈词感兴趣，身子禁不住向前倾了少许。

一旁的司礼监大太监，提督九门、锦衣卫、东厂的王德化赶紧扶住了他，被他一把甩开了。

“等苏布地进大同后，朝廷可效仿魏武，任其贵酋为官，拘其子弟于京师，或翰林院，或大汉将军，收其壮，编宣大骑兵，由一明强悍之统领南下平叛，将虎大威、黄得功之一换回，其南下之后粮、薪饷受制于我，必不能反，何况南方之地彼等不熟悉，就算要反亦不可得……”

“不可！”

郑二阳大哭道：“陛下，三思啊，就算侍郎之言略有可取之处，君不见侯景之呼？”

这时陈新甲出列了，他倒是没有跪下，双手抱着笏板施一礼。

“陛下，微臣赞同蒋侍郎之言，不过这接纳之地尚要仔细思量……”

“不，微臣坚持大同”

蒋德璟继续说道：“大同之西，越过一条大河便是原来的靼鄂尔多斯部落，如今属于……咳咳，尼堪麾下，前不久瓦剌兴兵来袭，与尼堪大战一场，败退之时裹挟了大量的鄂尔多斯牧民西去”

“因此那里虽然地域广阔，却是丁稀少”

“一到冬季，苏布地见到那里的形，岂有不觊觎的，如此就会与鄂尔多斯部落起冲突，无论哪一方占优对大明都有好处，若是鄂尔多斯部落占优，苏布地势必更加依赖大明”